每个社区筹委会树一名优秀共产党员典型

    2017-09-28 08:23

    三是资金保障。多方解决资金问题:向上争取一点、园区支持一点、街道投入一点、社区(筹委会)补贴一点、项目建设依靠一点。总的原则是尽力解决所需,街道的年度预算根据今年的任务来确定。

    第一个品牌是“省安全生产示范街道”;

    一是街道层面。街道成立品牌建设领导小组,出台奖励文件,提出建设方向,明确责任领导,打造“十品牌。”

    第四件事:优美环境建设。一是社区公园建设。在白田和联盟分别建设两个社区公园;二是街域环境清理;三是大清洗行动;四是集中力量协调修好景环至联盟的道路。

    第九个品牌是“两种政策利益分配后续处理示范点”;

    第三个品牌是“省两型示范街道”;

    第二件事:暖心行动。一是工作对象。对象是所有拆迁后未了难的拆迁户。二是人员安排。要求一户一组,拆迁办和各筹委会要成立专门班子,固定专人。每个党政领导联系一户。三是方式方法。要求一户一策,软硬兼施,恩威并施,把拆迁的善后人文关怀工作,来化解对抗情绪和怨气。特别是要以一种交朋友的心态来做工作。可以参照去年拆迁扫尾进行奖励。四是时间要求。要争取用一年的时间来解决这些遗留问题。

    (一)街道两年发展过程中的“变”。

    (四)严格干部队伍建设。今年,街道要重点抓干部队伍建设,确保各条线的干部能力上升一个层次,水平上升一个阶段,素质上升一个高度。在这个过程中,要切实履行“四个强调”。一是强调眼界要高一点,落脚要低一点;二是强调主动性强一点,被动性弱一点。要求主动作为,而不是被动应付;三是强调在办公室少一点,深入基层多一点;四是强调结果重要一点,过程忽略一点。

    第十件事:社区站厕建设。一是每个社区(筹委会)建设一个标准垃圾站。预计投入200万元,由街道和园区各承担一半;二是站厕全部交给环卫所管理。

    第十件事:实化企业党建。企业是街道的主要服务对象,企业党建不能只提口号,工委必须加强与企业支部的沟通,把党建工作实体化。今年一是要举办好街道企业单身联谊会,主要是为园区企业职工服务,二是要把党的组织进班组、党员形象在一线活动抓实。

    第六件事:社区筹委会收入增收计划。目前7个社区筹委会可以大致分为三类:集体经济年收入过千万元、能够基本应付全年开支的,如桃阳、白田;有部分收入的,但每年运转有困难的,如金井、同升;基本没有收入,靠拆迁经费、土地收入维持运转的,如联盟、洪塘、新兴。2014年,着重解决社区筹委会集体经济发展的问题。做好四点工作:第一点是联盟、新兴、洪塘的绿带开发;第二点是同升的消赤减债;第三点是桃阳102亩地和白田108亩地的招商;第四点是集体建设用地的合理高效利用。

    第五件事:公共交通规划。一是坚持“最大限度方便居民出行”的原则;二是请交通局和公交公司共同研究整体方案;三是2014年内必须优先解决粟塘、洪塘、联盟三个地方的通公交车问题。

    第五个品牌是“市级和谐社区”;

    总体思路

    三是社区(筹委会)层面。街道要求并鼓励各社区(筹委会)除完成规定动作外,多考虑自选动作,列入社区(筹委会)绩效考核。

    第七件事:村民福利提高计划。各社区筹委会要在现有财力许可的情况下,让村民感受到实实在在的实惠和变化。各社区筹委会要因地制宜,从村民子女就学奖励、老年人补助、大病救助、养老保险等方面制定具体方案,通过村民代表大会后实施,各社区筹委会必须至少实施一项。

    第六件事:重构农村党员作用。街道主要解决主体意识、权利意识、参与意识三个问题。主要从五个方面:一是党员福利明确化。建立党报赠送制度。各筹委会可以自行探讨合法固定党员福利,弱化经济福利,突出政治待遇。二是党员活动经常化。每个季度要组织一次党员活动。三是党员学习制度化。首先是街道党校必须落实每月一课,加强干部和党员集中学习。其次是建立党员月会制度,原则上二个月筹委会必须召开一次党员大会。四是党员参与决策机制化。首先是利用选举契机着力解决党小组长兼任村民组长或组代表问题。其次是明确重大决策必须先开党员会,再开代表会,党员会议形不成决议的事项一般不提交代表会。最后要在村级事务中充分发挥党员作用。五是党员监督公开化。要树立和巩固党员的地位和作用。

    (二)塑造品牌,街道实现自我发展的根本途径

    第八件事:街道居家养老计划。一是支持和完善街道居家养老机构。同升已率先在全区完成了街道居家养老机构的建设;二是对街道范围内符合条件对象的进行摸底;三是制定街道范围内的优惠性政策。可以考虑社区筹委会为主、街道适当补贴的方式。

    第三件事:小区文明创建。一是小区基础设施的提质改造,包括绿化、路灯、小区道路;二是小区环境的专项整治;三是市民素质的宣传教育;四是小区的文化建设;五是60号令小区的物业管理社会化;六是农贸市场的建设;七是节能改造,主要是桃阳公共照明和新建小区电梯的节能改造。

    第四个品牌是“省级工业旅游示范点”,主要分六步走,一是广宣传;二是多布点;三是促联盟,与植物园、动物园、石燕湖的战略联盟,要求旅行社作为旅游产品推出;四是试体验,diy体验馆建设;五是抓延伸,如商贸职院的湘菜大师厨艺体验。把工业旅游与文化结合起来;六是树新品,策划举办好环湖自行车比赛,扩大工业旅游影响力;

    街道析置初确定的“一年打基础,二年抓提质,三年出品牌”的整体思路目前已经奠定了良好的基础。下一步将继续发力培育和宣传自己的特色品牌。主要分为三个层面:

    (一)民生为本,街道体现自我发展的唯一出路

    第五件事:基层干部关怀行动。街道关注基层干部的福利待遇和身体健康,每年组织进行一次体检,巩固基层干部的团队意识,同时定期组织拓展训练。

    二是小氛围之变。首先是矛盾综合化、群体化;其次是问题复杂化。目前街道面临的问题越来越新、越来越杂,单纯的某一项措施还不能有效地解决问题;再次是群众情绪化。对待基层某项工作,群众越来越不理性,特别是针对对象多元化、园区企业不断增加的现状,很多工作出现“倒逼”现象。

    一是统一思想。原因有三:首先是园区承担了经济发展特别是发展工业的绝大部分职能,街道的主要职责是社会管理;其次是在目前的政策环境下,街道可以将更多的公共财政投入到民生上来;最后是民生建设回应了目前复杂的社会矛盾和冲突。

    第三件事:失业党员充分就业行动。一摸底,二包干,三考核。以各支部为主。这是加强党员建设的一个有效途径。

    第七件事:同升特色考核体系建设。街道要逐步形成并完善对干部、社区(筹委会)形成科学的考核体系。

    二是民生十事。

    第八个品牌是“市级食品安全示范街道”;

    第十个品牌是“大家乐群众文化节”-街道特色文化品牌。同时,以月群众文化节贯穿全年,完成示范性街道综合文化站、社区文化活动室、农家书屋、乒乓球场、健身路径、室内健身房的建设与开放。各社区(筹委会)负责组建一支群众文体队,文化投入预算每年不少于2万元。

    第一件事:党建引领重建信任。在目前的形势下,重建信任实质上就是党的威信的重新树立和巩固。一是营造争先创优的浓厚氛围。在社区筹委会班子中开展“四好班子”评选,每个社区筹委会树一名优秀共产党员典型。坚定地在社区(筹委会)弘扬一种正气;二是推进工作的规范建设。先定规矩后议事,先告知再操作。金井去年作出了一些探索;三是明确民主的基本程序,每一项重大决策必须通过四会四方,即必须召开依次筹支两委会、党员会、议事会和代表会,必须征求老同志老党员、两代表一委员、知名人士和反对派人士的意见。四是重申公开的固定操作。村务必须以书面形式、会议公开。五是强调群众工作的个体沟通。

    第二件事:劝导就业行动。在2013年的基础上,深入劝导就业工作。今年的劝导工作展现以下亮点:一是要突出重点,特别是有就业意愿的残疾人实现全部就业和大病重病家庭优先就业;二是坚决落实失地农民300人培训计划;三是园区与街道共同制定关于企业安排就业作出贡献的奖励办法。

    从区对街道的管理来说,街道的评价体系在区,不论是关乎街道自身发展的民生工作还是品牌建设,只有服务好园区,使得园区能心无旁鹜地发展经济才是街道最终的评价标准,自我发展只有回归到这个点上才真正有意义。街道回归自我发展的真实评价要做到三点:一是扫清障碍;二是不添乱;三是在社会管理上真诚服务好。同时,街道要结合园区所做的工作,实现行政成本最低和工作效果最佳的目标,互惠互利、相得益彰。

    (一)忠实践行群众路线教育。一是群众路线教育的出发点是改造干部观念。必须树立两种观念:第一种观念是“不是一阵子,而是一辈子”。易炼红在纪委全会上明确,纪委今年的工作重点就是经常性明查暗访。因此,街道各部门、社区(筹委会)人员绝不可存有侥幸心理,要切实转变观念;第二个观念是“从小处入手”。从小事抓起,小中见大,大清洗活动对一些干部来说就是一次触动;二是群众路线教育的中转站是转变干部作风。街道希望一些干部要把自身作风建设植根于脑海,谦和于语言,外化于行动,实效于民生;三是群众路线教育的落脚点是推进民生事业。

    第八件事:村级经济管理人才培训计划。街道为公司发展储备人才,特别是报建、报卷、招商、合同管理、经营等方面的急需人才。一是全村公开选拔5人左右;二是街校合作办班;三是区委党校专题培训;四是在园区公司跟班学习。

    去年工委提出“园街兴衰一体”的思路,园街是政治共同体、经济共同体、社会管理共同体。街道2014年必须在“自我发展”这个大前提下突出特色、体现个性、塑造形象,不仅要用民生来区别于园区,用品牌来区别于其他街道,同时要真正做好对园区的服务文章。

    一是大环境之变。首先是政策日益规范,环境日益宽松,规定、要求、文件不断出台,但目前对于引导和规范群众行为方面的政策性措施还稍显滞后;其次是干部管理日趋严格。就目前形势看,各项工作对干部个人素质、能力要求越来越高,特别是行政问责方面也日趋严谨化、程序化、落实化;最后是社会变革风起云涌。十八大改期涉及产权制度改革、国有资本改革、价格改革、融资渠道改革、金融改革、房地产及其他税收改革、农村产权改革、社保改革、户籍和计划生育改革、司法改革十个方面,与街道基层工作息息相关,我们下一步需要正确解读,以不变应万变。

    第九件事:平安街道建设。一是建义务巡逻队。社区(筹委会)组建队伍,街道以奖代投,考核发案率同比下降;二是小区安防系统建设和完善;三是派出所重拳打击赌毒;四是淳化民风,加强法制宣传不能停留在口头,要实现教育和打击并重;五是红袖章工程。在各小区全面推广,以党建为抓手,以景环为试点,创立属于同升自己的红袖章品牌。

    第二个品牌是“省示范社区学校”;

    三、党的建设是永恒的主题

    二是大办层面。鼓励各大办在工作推进过程中因地制宜,广开思路,找准切入点,创新工作,对获得省、市、区荣誉的可以考虑给予特殊奖励。

    第四件事:流动党员管理服务中心建设。今年街道要打造流动党员管理服务中心的升级版,确保服务中心全开放、常态化。

    (二)街道两年发展过程中的“不变”。不管环境、政策、对象如何变,街道都要坚持“以不变应万变”。一是街道确定的“工业新城,两型同升”的整体思路不必变;二是街道提出的“创业奉献,知行合一”的核心价值不能变;三是街道倡导的领导加兄弟模式的街社区(筹)关系不会变。工作时是上下级关系,工作外是兄弟情谊;既要讲原则,更要讲感情;四是街道形成的关爱干部的氛围不能变。五是街道强调的服务园区的理念不许变。

    第一件事:慈善救助行动。完善一个慈善救助机制,主要体现以下内容:一是每三年完成慈善募捐100万元的目标,其资金来源包括街道财政投入、园区支持、人大代表和政协委员赞助、社会募集等;二是三年内必须全部使用完;三是对辖区内大病救助实行应救尽救。

    街道在党的十八大特别是三中全会精神的指导下,紧紧围绕市委市政府的“三市”、“三倍”目标和区委区政府提出的“五新五化”战略,牢牢把握自我发展这个主题,始终突出民生为本和品牌建设二个关键,全街一心,知行合一,努力在2014年将“工业新城,两型同升”建设推向一个新阶段。

    第九件事:联点干部社区述职制度。街道要做实群众工作,干部一定三年的联户计划继续推行,对入户的次数、解决问题的实效等作出要求和考核。

    (三)扎实推进“同心圆”党建十事。“同心圆”党建是街道创立二年的党建品牌。今年,街道要继续以这面旗帜,凝聚街道范围内最广大的共识与力量,扎扎实实推进“工业新城,两型同升”的建设。主要做好“党建十事”。

    (二)牢牢掌控换届选举工作。针对2014年换届选举工作,街道主要从宏观上把握“五大点”:一是按计划3.15前完成支部选举,4.10前完成筹委会选举;二是以“大稳定,小调整”为原则;三是要提前布局谋篇。班子怎么组建、步骤如何安排、如何先期做工作、如何在近期推出民生举措增强公信力、需要街道支持配合做哪些工作,需要提前考虑;四是必须按村组法实施,最大限度体现民主;五是必须杜绝贿选。

    第六个品牌是“市级人民满意政务服务中心”;

    (三)园区发展,街道回归自我发展的真实评价

    一、正确认识和分析街道两年的“变”与“不变”

    二、努力实现同升的“自我发展”

    第七个品牌是“计划生育依法行政示范街道”;